近日，成都市水务局印发《成都市水务局水务行政处罚自由裁量标准（2023）（以下简称《标准》），《标准》的印发是促进合法行政、合理行政的重要保障，是贯彻落实水务法治建设的重要举措，对于推进“116N”成都水务高质量发展具有重要意义。

据悉，《标准》自2023年4月1日起施行，有效期5年。

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《标准》修订的背景是什么？

《行政处罚法》新修订后自2021年7月15日起生效施行，进一步完善了行政处罚的适用规则，规范了行政处罚自由裁量权行使，并提出“行政机关可以依法制定行政处罚裁量基准，规范行使行政处罚裁量权”。

为适应《行政处罚法》内容调整和涉水法律法规立改废情况，并落实好《成都市规范行政执法自由裁量权实施办法》（成都市人民政府令第185号）相关要求，需参照《四川省水行政处罚自由裁量权参考执行标准》，对原《成都市水务局水务行政处罚自由裁量标准》（2019）进行修订。

《标准》修订的原则是什么？

行政自由裁量权行使过程中容易出现过罚不当、首违及轻微不罚把握不准等问题，本次修订严格遵循了以下原则。

（一）严格执行法律、法规和规章规定，严禁超越法定的自由裁量幅度和范围。

（二）依法可以选择行政处罚种类的，对适用不同种类行政处罚的具体条件作出明确规定。

（三）依法可以选择行政处罚幅度的，根据涉案标的、主观过错、违法手段、社会危害程度等情节，划分具体明确的等级。

（四）坚持同案同罚，同类情况相同对待，防止过罚不当和显失公平现象发生。

本次修订较之前版本有什么变化？

本次修订，主要结合2019年以来涉水法律法规立改废情况，并根据近年工作实践，对水务行政处罚的标准、条件、种类、幅度、方式、时限等进一步合理细化、量化。

原《成都市水务局水务行政处罚自由裁量标准》（2019）6章66条，修订后的《标准》共计11章174条，增加6章125条，删除17条内容，修订后的内容主要涉及水资源、供水、排水、河道、水土保持、水利工程、节约用水、安全生产等方面。

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（郭涛）