日前,四川省地质灾害指挥部办公室下发《关于做好2022年汛前地质灾害防治工作的通知》(以下简称“《通知》”),对汛前地质灾害防治工作进行详细部署,进一步明确工作要求和举措。
今年四川地灾防治有哪些重点措施?如何更好落地落实?记者邀请省地灾指挥部相关负责人为《通知》划重点。
关键词:一条链
铆紧压实防灾责任,形成防灾减灾工作闭环
防灾减灾成败的关键在于最后一米。从我省近年来地灾伤亡的案例中可以发现,一些地方在灾害发生前已经收到了预警信息,但因撤离不及时不彻底,造成人员伤亡。
《通知》总结经验教训,提出用“一条链”铆紧压实防灾责任,形成防灾减灾工作闭环。
从纵向看,完善地方党委领导下以行政首长负责制为核心,以分级负责、部门负责、岗位负责为支撑的地质灾害防治工作责任体系,进一步厘清地质灾害防治地方党委政府主体责任、部门监管责任、乡镇(街道、建设企业)直接责任和村(社)一线处置工作责任,全面落实“县包乡镇、乡镇包村、村包组、干部包户”的包保责任制度,落实“空心村”避险帮扶责任。抓紧调整充实各级地质灾害防治责任人、监测责任人、专职监测员,及时更换不合格的专职监测员,主动向社会公告并接受监督,切实将防灾责任落实到最小工作单元。
从横向看,健全地质灾害防治组织指挥机制。各级地质灾害指挥部牵头抓总实质化运行,细化经济和信息化、教育、自然资源、住房城乡建设、交通运输、水利、文化和旅游、应急、气象、铁路、电力等部门职责,加强“防、治、救”工作衔接,形成高效的防灾工作机制。
纵横交织,形成网格化防灾合力,将责任落实到最小工作单元。省地灾指挥部已制定地质灾害防治责任、职责、督查“三张清单”制度,并将加大“四不两直”督查暗访力度,严格落实责任追究机制推动中央和省委、省政府工作部署落实到岗到人到点及在建工程。
关键词:百千万
筑牢群测群防体系,全力排查地灾隐患
为进一步发挥好群测群防体系作用,今年,省地灾指挥部办公室将深入开展隐患排查整治“百千万”行动,即全省“百”支地勘队伍、“千”名防灾责任人、“万”名专职监测员驻县进乡入村到户到点,抢抓汛前草枯叶落雪融、隐患易于排查的有利时机,对有人居住和有工程活动区域的地质灾害隐患风险大排查。此外,通过发动基层干部群众、志愿者,加大运用卫星综合遥感识别和现场人工排查紧密结合的“空天地”技术手段,全覆盖开展地灾风险隐患排查复核。及时更新隐患信息,编制完善预案,分类落实监测、避让等防范措施,做到预案覆盖率、群测群防网络覆盖率和隐患告知率三个100%,及早整治消除隐患。
不仅要最大限度发现隐患,更要提升监测预警和主动避让、科学避让能力。《通知》要求,各地要坚持以提高极端条件下的预警响应和避险转移能力为根本目标,按照“专群结合、人技衔接”的原则,加快推进地质灾害监测预警体系建设,强化预警响应闭环管理,细化预警信息指令和避险避险标准,健全预警响应措施落实督促和反馈机制。要加强群测群防网络运转情况核查,及时将调整后的市县乡村组点及在建工程防灾责任人员动态纳入监测预警体系,畅通预警信息发布和反馈渠道,确保预警信息第一时间到点到人、快速响应。
关键词:抢时间
对照十项清单开展自查,及早将风险化解在未然
今年,我省地灾防治工作部署突出一个“早”字,省地灾指挥部在3月初就部署安排防灾工作,比往年提前1-2个月。
《通知》进一步体现了“早”的导向。“要求各项地质灾害防治保障措施及早落实。”省地灾指挥部相关负责人说,在汛期驻守支撑单位落实方面,要求按照每县不少于4名具有较强专业水平和丰富工作经验的技术人员,4月1日完成工作落实情况报送;在夯实地质灾害综合治理基础方面,要加快深入推进地质灾害全域综合整治三年行动计划,加快实施受威胁县城综治、重点隐患避险搬迁和工程治理,对已建治理工程的修复加固和清淤维护,确保更多治理工程发挥良好防灾减灾功效;在应急准备方面,要求各地及早针对性修订完善突发地质灾害应急预案,及时按程序报批报备并组织演练,抓紧修缮维护避险转移安置场所,更新补充应急物资装备,确保有备无患。
《通知》还要求,各地各部门要尽快组织开展地质灾害防治汛前自查工作,将防灾责任落实、监测员调整充实、隐患信息更新、隐患整治措施落实、监测预警网络运转、宣传培训演练开展、预案修订完善、避险转移安置点设置、物资装备储备、在建工程防灾等十个方面作为排查重点,尤其要加强对辖区各级各类施工作业单位防灾减灾措施贯彻落实情况的检查,及时发现问题和薄弱环节,督促整改到位,及早将问题解决在萌芽。省地质灾害指挥部办公室将加大督导暗访力度,并运用“两书一函”督促机制将相关情况予以通报。(寇敏芳)